垃圾分类｜推动泉城垃圾分类引领新时尚

　　　垃圾分类，牵着民生，连着文明。做好垃圾分类工作更是实现全国文明城市创建的关键一步。当前，正值我市创建全国文明典范城市的冲刺时期，济南城管多措并举，助力文明城市创建取得扎实的成效，为文明城市建设增底色添亮色。

　　  2022年5月1日是《济南市生活垃圾减量与分类管理条例》正式实施一周年。过去的一年，济南生活垃圾分类顺利起步，垃圾分类普及度、知晓度以及执行力度进展显著，创新经验走向全国。垃圾分类这项“新时尚”正在逐步成为更多人的“新习惯”。身边的“城管蓝”，我们的“创城志愿者”也在不遗余力地宣传垃圾分类。从“随手扔”到“随手分”，作为居民最能直接参与环保的方式之一——垃圾分类，已悄然改变着人们的生活习惯。

　　  最近，不少市民会发现小区里的垃圾桶不见了，被垃圾分类投放点取代；熟悉的音乐声一响，商户就知道该倒垃圾了……在济南，“扔垃圾”也有了新模式。这种变化，源自于济南市推出的定点投放垃圾新方式——“撤桶并点”。所谓“撤桶并点”，就是将大量分散放置在单元门前的垃圾桶合并放置在一处，实行集中管理。“这样可以有效减少因为垃圾桶管理不到位引起的二次污染和异味，同时降低了小区保洁人员的劳动强度，以及垃圾在收运过程中产生的噪音。

　　  不仅如此，垃圾集中投放，对于垃圾分类也有很大的促进作用。以前垃圾桶分散在各个楼前，不利于引导居民将垃圾分类投放。而在垃圾分类投放点，对垃圾按照有害垃圾、可回收物、厨余垃圾、专业垃圾、其他垃圾垃圾“四分类”法进行分类，工作人员可以在投放点集中引导。这样可以保证‘全程分类’，让垃圾分类真正落到实处。” 此外，按照四种垃圾的产生量，城管部门还可以合理确定分类收运频次、时间和路线，配足配齐喷涂统一规范标识的分类运输车辆，让垃圾分类工作效率更高。

　　  9月13日上午9点30分，在市中区福康商业街，响起了商户们熟悉的音乐声。“收垃圾啦！”商户们不约而同地把分类好的垃圾拿到门口，投放到缓缓驶来的环保垃圾收运车上。这是根据商业街上的具体情况设置“音乐专线”。厨余垃圾每日的产生量比较大，又比较容易发酵，产生气味和废水，需要及时转运，然而厨余垃圾营养物质丰富，可回收利用价值又非常大。因此，对于一些比较分散的餐饮单位产生的垃圾，济南市城管局设置了专门的“公交线路”。“将分散的餐饮单位合理地安排在垃圾运输线路上，按照约定的时间上门收垃圾。用专线串联起零散投放点，让垃圾也能“坐公交”。

　　  同时在一些比较零散的老旧居民区、运输不便的区域，也通过“公交专线”串联起来，依据辐射范围和收集时长，形成固定线路。同时，在医院、学校、农贸市场（菜市场）等，还在逐步推广“行业专线”模式。目前，济南市收取垃圾的“音乐专线”、“公交专线”、“行业专线”已开通322条，服务范围涵盖了 2万余户沿街商铺、单位和老旧小区。

　　  “倒垃圾看似是生活中的小事，却是影响城市形象的大事。” 济南市城管局相关负责人表示。济南市城管局持续推进“撤桶并点、定时投放”，目前济南已经撤掉零散垃圾桶2.3万余个，各小区内有条件的建垃圾分类房、没有条件的建垃圾分类亭，目前全市211处垃圾分类房建设和1183处垃圾分类亭改造提升工程已开工建设。同时，推行“车载桶装”、“换桶直运”等密闭高效的厨余垃圾收运模式，减少装车运输过程中的“抛洒滴漏”问题。些垃圾出现在济南的各大垃圾终端处理厂里，有的被再次回收利用，有的用来焚烧发电、沼气发电，最终变废为宝。

　　  作为创建全国文明典范城市重要一环，垃圾分类对于提升城市软实力、彰显人文精神有重要的示范引领作用。”通过采取这一系列的措施，也可以让居民们更快地熟悉垃圾分类，自觉地实行垃圾分类，让济南变得更好。

　　   很多朋友们会好奇，被垃圾车收运后的垃圾之后去了哪里，又会具体进行怎样的处理呢？什么是垃圾再利用，什么是无害化处理？我们平日扔掉的垃圾经过压缩处理装车，这些车辆沿着104省道南下，开进济南环境科技产业园区。根据所载垃圾不同属性分类，车辆分别进入园区内生活垃圾焚烧发电厂、厨余垃圾处理厂和医疗废物处理厂。从高空中俯瞰，整个产业园区中间有一处面积较大的深坑。这里是济南第三垃圾处理厂。这里的垃圾不再被“简单粗暴”填埋地下，而是以另外一种方式回到千家万户。

　　  来到这里的生活垃圾经过发酵后进入炉膛，自行燃烧不需要添加任何助燃剂。垃圾焚烧后产生的气体、废渣都会去向不同的处理系统，实现了无环境污染的目标。每天可消纳各类垃圾的总量超过2000吨。生活垃圾通过燃烧后解决了生活垃圾和污泥问题，大幅度减少济南市生活垃圾和污泥的减重、减容，避免大量的垃圾和污泥堆置填埋。另一方面可实现废物资源再利用，将焚烧的热量变为电能，变废为宝，减少污染，保护生态环境。

　　  湛蓝的天空下，置身于环科园垃圾焚烧发电厂区，周围没有成堆的“垃圾山”，空气里也没有印象中垃圾厂区内腐败酸臭的气味。如果不是一辆辆的环卫垃圾清运车开进厂区，很难有人会想到这里是一座每天能“吞下”1500吨生活垃圾的焚烧发电厂。

　　  今年，山东省16个市全部启动“无废城市”建设。目前，济南已初步实现原生垃圾“零填埋”。在推动黄河流域生态保护和高质量发展下，马山镇的济南第三生活垃圾处理厂周边，焚烧发电、医疗废弃物处置、厨余垃圾处理等环保产业项目跃然而起，一天“消化”超过2000余吨不同种类的垃圾，将其转变为80万度电。

　　  据介绍，该项目对厨余垃圾无害化处理，主要采用“预处理+厌氧发酵+沼气利用+好氧腐熟+污水处理回用”工艺，对于中间过程产生的臭气也均通过负压系统进行除臭处理。按照规划，项目共分两期，目前投入试运行的一期项目日处理能力为600吨，发电量会达到六万至十万度电。目前厂区还在试运行阶段，每天运来的厨余垃圾量仅有百吨左右，设备还没能“吃饱”。

　　  与垃圾焚烧发电厂仅有数百米之隔，是一座刚刚投产试运行中的厨余垃圾处理厂。就在一个多月前，济南市第一车厨余垃圾进入该场卸货。“这是江北最大、山东省首个厨余垃圾处理项目，总投资4.48亿元，占地面积111亩。自2021年9月29日正式开工建设，不到一年时间已实现垃圾进场处理。

　　近年来，济南市作为国务院确定的46个开展生活垃圾分类的重点城市，在全省发挥示范引领作用，扎实推进各项工作，全市生活垃圾分类工作整体开局良好。

　　  以“大城管”理念强化顶层设计，夯实垃圾分类工作基础。以机构改革为契机，成立市生活垃圾分类指导服务中心，强化专业人才储备。出台实施《济南市生活垃圾减量与分类管理条例》，并配套编发《九场所垃圾分类指南》《垃圾分类收运规范》《加快推进快递包装绿色转型实施意见》等一系列政策措施。充分发挥“泉城济南垃圾分类”微信公众号线上平台作用，结合垃圾分类“掌上学院”，重点对垃圾分类实施背景、内容、政策等进行线上宣传、培训；针对医院、学校、商场、城市窗口等拍摄宣传公益短片8部，呼吁全社会关心关注、主动参与垃圾分类。2022年以来，省市共建高标准 “教学研”一体化的山东省暨济南市生活垃圾分类培训学院，《条例》实施以来累计开展各类宣传活动3万余场次、入户宣传近千万户次，发放入户垃圾桶130万余户。通过强化资源融合、发挥叠加效应，逐步形成全社会共同参与的氛围。

　　  同时以“无废城市”理念创新体制机制，完善垃圾减量与分类工作体系。在推动源头减量方面，积极推行光盘行动、限制一次性用品使用、净菜上市、绿色包装等措施，推动生活垃圾源头减量。目前，济南主城区96处社区菜市场和大型连锁超市，基本实现净菜上市。健全投放和收运体系方面，城管、住建联合印发《关于做好物业管理住宅小区生活垃圾分类工作的通知》，指导物业公司落实生活垃圾分类管理职责，目前，全市共撤除零散投放点2.3万处，设置集中分类投放点1.58万处。2022年以来，全市大力开展投放点提升改造，上半年已完成203处垃圾分类房新增和1039处垃圾分类亭改造提升任务，历下区甸柳街道的投放点提升改造经验作法被全省推广。目前，全市配置有害垃圾收集车28辆，厨余垃圾（不含驳运车）专运车255辆；针对区域特点，创新推出322条“公交专线”、“音乐专线”，撤除沿街垃圾桶3000余处，惠及各类商户、单位近2万家。商河县“村内撤桶、上门收集”的新型农村垃圾分类模式被央视报道。

　　  在分类处理和资源化利用方面，有害垃圾采取以社区为单位，每月第一周集中开展宣传收集活动的方式进行收集，收集后由区县（功能区）城管部门统一运至市级有害垃圾暂存点进行暂存管理。目前，我市每月收集处理有害垃圾约5吨。部分区县还对再生资源和垃圾收集“两网融合”进行了卓有成效的探索、试点。例如，章丘区、商河县依托辖区资源回收企业，结合垃圾分类投放、转运体系，构建集“小区回收点、社区中转站、城区分拣中心”三级网络的“两网融合”体系；历下区、天桥区依托区级投融资平台，统筹、协调再生资源回收和垃圾收集，探索高效运转的“两网融合”体系，其中天桥区已启动每2000人口布设一个“两网融合”回收站点。

　　  目前我市可回收物回收利用量约3000吨/日。厨余垃圾主要采取的是“集中为主，就地为辅”的模式，采取多种处理工艺，总处理能力约1300吨/日。其他垃圾，继续沿用原有的“桶、车、站”收运模式进行收集，焚烧处理能力6050吨/日。自《条例》实施以来，济南市城市生活垃圾回收利用率稳定在35%以上，无害化处理率100%。

　　  同时以“721工作法”助力督导考核，保障垃圾分类工作实效。坚持“70%服务、20%管理、10%执法”有机结合的工作理念，促进垃圾分类投放参与率和准确率双提升。全市已建有195处垃圾分类宣教基地，其中3处入选中环协第一批全国示范教育基地。二是因地制宜，推行撤桶并点、定时定点投放，充分发挥考核“指挥棒”作用，将垃圾分类工作纳入绿色社区、绿色商超以及文明典范城市创建评价体系，出台《济南市生活垃圾分类管理执法保障工作的指导意见》，多次组织执法人员培训，强化依法、规范执法。截至今年上半年，下达整改通知书5668份，约谈分类投放管理责任人3198家，下达处罚决定书541份，罚没款27万余元。2021年12月中旬，在我市举办了全省城乡垃圾分类现场观摩活动，16地市300人参加现场观摩；2022年5月，我市《条例》实施一周年相关经验做法被中国建设报刊发；2022年6月15日全国低碳日，济南垃圾分类及资源化利用经验被央视报道。

　　  垃圾分类看似民生小事，实则关乎千家万户。是一项功在当代、利在千秋的事业。开展生活垃圾分类，倡导资源循环利用，既是缓解我市环境资源压力、改善人居环境的要求，也是发展循环经济、助推美丽泉城建设、绿色发展的需要。

　　  济南市城管人将抓紧抓实抓好垃圾分类各项工作，将其贯穿到城市治理中，融入到全国文明典范城市创建中，争当垃圾分类的倡导者、践行者和推广者。营造全社会广泛参与的良好氛围，倡导绿色、健康、低碳的生活方式，让城市更文明，让生活更美好。